新中國成立以來，江蘇在歷史巨變中，一直努力追求城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)的和諧發(fā)展，百姓居住環(huán)境、居住空間和生活方式的巨大改善，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中留下了深刻印記。

在這里，住房從“蝸居”到宜居，從曾經(jīng)福利分房時(shí)代的“等、靠、要”到如今邁入住房商品化的新時(shí)期，基本實(shí)現(xiàn)了住有所居。安全舒適的住房條件，讓百姓收獲了滿滿的幸福感。

在這里，公共基礎(chǔ)設(shè)施從無到有、從弱到強(qiáng)，服務(wù)功能與建設(shè)水平得到全面提升，江蘇在人居環(huán)境、道路交通、供水、供氣、綜合管廊等公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面不斷改善，城市面貌煥然一新。

在這里，“人道我居城市里，我疑身在萬山中”的意境被真切體現(xiàn)，江蘇各地加快推進(jìn)“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”規(guī)劃建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)市民出行“300米見綠，500米見園”，公園綠地的可達(dá)性大大提高，公園綠地更加近民、便民、惠民。

在這里，鄉(xiāng)村逐漸被喚醒，經(jīng)過不懈努力，江蘇村鎮(zhèn)發(fā)展取得了超出預(yù)期的綜合效應(yīng)，帶動了居民增收致富和城鄉(xiāng)資源要素有效流動，成為推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有力保障。

在這里，建筑業(yè)持續(xù)發(fā)力，江蘇從建筑大省步入建筑強(qiáng)省，建筑隊(duì)伍不斷壯大，建造技術(shù)不斷創(chuàng)新，建筑市場不斷開拓，建筑產(chǎn)業(yè)不斷升級，走出了屬于自己的一條轉(zhuǎn)型之路。

【住房發(fā)展篇】

“廣廈千萬間 百姓俱歡顏”

    1985年，為應(yīng)對下放人員返城住房問題，江蘇省南京市建成了占地近70萬平方米、可容納3萬人、7000戶的“南湖新村”。1986年，常州、鎮(zhèn)江入選全國城鎮(zhèn)住房租金改革試點(diǎn)，標(biāo)志著江蘇拉開城鎮(zhèn)非住宅公有房屋租金改革的序幕。

    短短30年，江蘇城鎮(zhèn)居民人均住房面積比改革開放初期增長了8倍多，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率達(dá)到24%以上，住房保障體系健全率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“住有所居”。2016年的全省“民生幸福工程六大體系”公眾滿意度調(diào)查顯示，各地群眾對住房的滿意度位列六項(xiàng)民生工程之首。

    改革開放40年來，在國家經(jīng)濟(jì)體制改革和住房制度改革方針的指引下，江蘇積極探索、勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，率先在全國進(jìn)行住房制度改革試點(diǎn)，全面實(shí)行具有互助性質(zhì)的住房公積金制度，充分發(fā)揮市場對資源的配置作用，住房市場得到快速發(fā)展。

    進(jìn)入21世紀(jì)以后，住房制度改革不斷深化，住房公積金制度不斷完善，房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，為住房建設(shè)注入強(qiáng)大動力，住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境和設(shè)施配套更加注重“以人為本”，新建住宅小區(qū)大量采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，住房品質(zhì)進(jìn)一步提升。商品住房的供給不斷滿足了老百姓的住房需求。2009年，全省城鎮(zhèn)人均住房面積已超過30平方米，為政府做好住房困難家庭保障托底提供了強(qiáng)大的支撐。

    “棚戶區(qū)改造結(jié)碩果，黨和企業(yè)功不可沒”，“我離不開這個(gè)團(tuán)體，在這個(gè)小區(qū)我感到很自豪很幸?！薄F(xiàn)如今的江蘇，有越來越多的百姓正在感受著住房條件改善所帶來的幸福感和獲得感。

    2008年，江蘇提出構(gòu)建“系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、制度化安排、規(guī)范化建設(shè)、長效化推進(jìn)”的住房保障體系，構(gòu)建了住房保障健全率七項(xiàng)指標(biāo)，制定行動計(jì)劃和中長期規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)，積極探索住房保障共有產(chǎn)權(quán)模式，因地制宜實(shí)施棚改貨幣化安置、政府購買棚改服務(wù)，實(shí)施公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，積極探索“外來務(wù)工人員享受新市民同等待遇”、“租售并舉”、“陽光擔(dān)?！钡刃履Ｊ?，有效緩解低收入（含低保）、中低收入住房困難家庭和新就業(yè)、外來務(wù)工人員住房困難問題，改善了800多萬住房困難群眾居住條件，得到了老百姓的較高評價(jià)，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

    在基本實(shí)現(xiàn)住有所居基礎(chǔ)上，江蘇以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇“七個(gè)更”的重要指示，努力探索宜居住區(qū)建設(shè)，對新建住房更加注重健全功能、提升品質(zhì)，對既有住宅持續(xù)推進(jìn)有機(jī)更新，改善住區(qū)環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，努力化解老城區(qū)居民樓無電梯、住區(qū)缺管理、配套不齊備、環(huán)境不整潔等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大既有住區(qū)提質(zhì)改造力度，同時(shí)，積極培育住房租賃市場，加快構(gòu)建租購并舉住房市場新體制，滿足老百姓不同層次住房需求。

【城市面貌篇】

城市建設(shè)服務(wù)美好家園

    城市是見證巨變、參與巨變的載體，而“人性化”是衡量民生的標(biāo)尺。不斷提升城市功能，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，為百姓創(chuàng)造舒適宜人且富有活力的生活空間，是江蘇一直以來的追求。

    悠悠70載，江蘇城市建設(shè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從大到優(yōu)三個(gè)階段。從1949年新中國成立至今，江蘇的城鎮(zhèn)化率從12.4%提升到69.6%，城鎮(zhèn)人口從800.8萬人增長到5521.0萬人。起初，全省城市建設(shè)整體上明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，道路交通、供水排水、城市照明、污水處理、居民用氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)基本處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)，城市建設(shè)支撐城市生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)非常薄弱。隨著城市化進(jìn)程的加快，江蘇貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主的方針，城市數(shù)量不斷增多，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善并引導(dǎo)區(qū)域一體化發(fā)展、市政服務(wù)功能逐步增強(qiáng)、城市面貌日新月異。2012年，江蘇城市道路人均擁有量、自來水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率等方面已處于全國領(lǐng)先水平。

    隨著城市化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，江蘇城市布局不斷優(yōu)化，通過撤縣建市使城市數(shù)量增加到35個(gè)。全省城市建設(shè)按照“適度超前”的發(fā)展導(dǎo)向，倡導(dǎo)“城市家園”建設(shè)理念，穩(wěn)步實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展，市政基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)提檔升級，以人為本功能繼續(xù)增強(qiáng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌日益彰顯地域文化特色……天然氣、綠色交通、綜合管廊、城市家具等新型市政基礎(chǔ)設(shè)施，在城市發(fā)展過程中逐一涌現(xiàn)，并被不斷推廣普及。城市建設(shè)伴隨著闊步向前的有力步伐，人居環(huán)境更加舒適、美觀，城市品質(zhì)不斷提升。

    如今的江蘇，仍在持續(xù)推動人居環(huán)境升級，著力打造品質(zhì)城市“升級版”，目前已顯現(xiàn)出不俗成效，該省共有揚(yáng)州、張家港、南京、昆山、徐州5座城市獲得聯(lián)合國人居獎，獲得中國人居環(huán)境獎的城市數(shù)量達(dá)到15個(gè)。

【園林綠化篇】

春風(fēng)又綠江南岸

    園林綠化作為城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市生態(tài)空間的重要基底，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化的重要功能。江蘇物華天寶，人杰地靈。蘇南名園之典雅、花卉盆景之精巧，已成為祖國民族文化之瑰寶。

    新中國成立之后，江蘇風(fēng)景園林事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，凋敝寥落的歷史名園得以修復(fù)，屢遭破壞的風(fēng)景名勝得到保護(hù)，園林綠地滲透到城市的每個(gè)角落。

    自黨的十八大以來，江蘇秉承生態(tài)節(jié)約理念，堅(jiān)持量質(zhì)并舉發(fā)展，園林綠化建設(shè)成效顯著。全省各地積極推動生態(tài)節(jié)約理念在城市園林綠化規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，應(yīng)用鄉(xiāng)土適生植物，實(shí)施資源循環(huán)利用，修復(fù)城市自然生態(tài)，園林綠地的生態(tài)效益持續(xù)提升，惠民便民功能不斷增強(qiáng)，園林園藝水平和園林綠地管養(yǎng)水平穩(wěn)步提高。截至2018年，全省城市（縣城）綠地面積總量3309.53平方公里，其中建成區(qū)園林綠地面積2073.30平方公里、公園綠地面積564.39平方公里、城市（縣城）建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別為42.95%和39.68%、人均公園綠地面積達(dá)到14.43平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積三大指標(biāo)在全國保持領(lǐng)先。

    以園林城市創(chuàng)建為抓手，全省城市園林綠化全面增量提質(zhì)，城市風(fēng)貌特色進(jìn)一步彰顯。江蘇在全國率先實(shí)現(xiàn)了設(shè)區(qū)市國家園林城市全覆蓋，生態(tài)園林城市建設(shè)有力推進(jìn)，全省城市園林綠化事業(yè)均衡發(fā)展。截至2019年8月，全省擁有國家生態(tài)園林城市5個(gè)、國家園林城市24個(gè)、國家園林縣城10個(gè)、省級生態(tài)園林城市5個(gè)。

【鄉(xiāng)村活力篇】

鄉(xiāng)愁被喚醒在“希望的田野”

    江蘇的鄉(xiāng)村，既有“采菊東籬下，悠然見南山”的安逸閑適，也有“木欣欣以向榮”的蓬勃發(fā)展。

    作為中華民族的發(fā)源地之一，早在舊石器時(shí)代晚期，江蘇的寧鎮(zhèn)山脈、宜溧山地等地就已經(jīng)出現(xiàn)了原始聚落，并在此后的數(shù)千年發(fā)展演進(jìn)中逐漸形成具有鮮明地域性的文化特質(zhì)和聚落景觀。新中國成立后，社會經(jīng)濟(jì)“百廢待興”，伴隨著一系列制度改革的落實(shí)，鄉(xiāng)村發(fā)展“欣欣向榮”，農(nóng)民收入“節(jié)節(jié)攀升”，鎮(zhèn)村建設(shè)“日新月異”，江蘇大地上發(fā)生了翻天覆地的變化；改革開放以來，江蘇從住房條件改善、人居環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化保護(hù)、空間特色塑造等方面入手，通過多種舉措持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展，帶動鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、人居環(huán)境改善、社會治理水平提高，推動鄉(xiāng)村振興。

    改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，江蘇一直在路上。“十一五”以來，江蘇全面實(shí)施村莊環(huán)境整治及其改善提升行動，全省累計(jì)整治18.9萬個(gè)自然村，基本覆蓋了城鎮(zhèn)建成區(qū)以外所有自然村，建成了1000多個(gè)省級美麗宜居村莊、帶動市縣共同建成1萬多個(gè)美麗宜居村莊，重塑了鄉(xiāng)村吸引力，推動了要素、資源向鄉(xiāng)村流動，為鄉(xiāng)村振興匯聚了新動能。為加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，江蘇省人民政府發(fā)布了《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》，支持100多個(gè)省級重點(diǎn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展工作。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動計(jì)劃，目前全省已公布三批共136個(gè)省級特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村莊，其中首批省級試點(diǎn)村莊建設(shè)取得積極成效，一幅幅鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖正在江蘇鄉(xiāng)野大地上化為壯美現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，為積極發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)帶動作用，江蘇省加強(qiáng)省級重點(diǎn)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，近年來，共支持83個(gè)具有培育潛力的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)開展試點(diǎn)示范。

    此外，針對蘇北地區(qū)農(nóng)民住房質(zhì)量普遍不高、廣大農(nóng)民群眾對改善住房條件的期盼相當(dāng)迫切強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)情況，2018年，省委省政府啟動實(shí)施蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件改善工作，計(jì)劃三年完成30萬戶農(nóng)民群眾住房條件改善，顯著提升群眾的住房條件、人居環(huán)境、公共服務(wù)和文明程度，真正讓農(nóng)民過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代生活。

    通過持續(xù)努力，伴隨著快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，江蘇村鎮(zhèn)在精明收縮的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。一方面，鄉(xiāng)村人口不斷減少、空間格局不斷優(yōu)化，2012年~2018年，建制鎮(zhèn)數(shù)量從823個(gè)下降到678個(gè)，行政村數(shù)量從14837個(gè)下降到14035個(gè)；另一方面，建設(shè)發(fā)展水平不斷提升，截至2018年年末，建成22個(gè)全國特色小城鎮(zhèn)、30個(gè)全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、12個(gè)國家美麗宜居小鎮(zhèn)、29個(gè)國家美麗宜居村莊，數(shù)量位居全國前列。

【建筑業(yè)改革篇】

鐵軍突起打造“江蘇建造”品牌

    建筑產(chǎn)業(yè)邁向中高端、建筑業(yè)企業(yè)邁向高精尖、發(fā)展方式邁向現(xiàn)代化……這是近年來江蘇建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。從1960年總量占全國建筑業(yè)產(chǎn)值比重的0.65%，到2018年占比13.1%，江蘇的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級，從以房屋建筑施工為主的單一結(jié)構(gòu)，到橫向拓展、縱向延伸的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，江蘇建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷跨越、結(jié)構(gòu)實(shí)力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，向建筑強(qiáng)省邁出堅(jiān)實(shí)步伐。歷經(jīng)70年的砥礪前行，江蘇建筑業(yè)從小到大、由弱變強(qiáng)，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、吸納勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。與新中國共同成長的江蘇建筑業(yè)，積極投入新中國成立后的生產(chǎn)建設(shè)，搶抓改革開放的時(shí)代機(jī)遇，在新發(fā)展理念指引下，見證了新時(shí)代的偉大發(fā)展成就。

    隨著波瀾壯闊的改革發(fā)展，江蘇建筑隊(duì)伍不斷壯大，從個(gè)體工匠到集體隊(duì)伍，從建筑民兵到鐵軍勁旅，從農(nóng)民工到產(chǎn)業(yè)工人，江蘇建筑隊(duì)伍先后出省支援“大三線”、“小三線”和大慶、新疆、西藏等地建設(shè)，打響了江蘇“建筑鐵軍”的行業(yè)品牌。同時(shí)，建造技術(shù)也在不斷創(chuàng)新，從肩挑背扛、一刀一鍬的手工作業(yè)，到新技術(shù)、新材料、新裝備的廣泛應(yīng)用，從依靠經(jīng)驗(yàn)“傳、幫、帶”，到大批工法、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)明專利的形成。大力推行精益建造、數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造等新型建造方式，推動工程建造方式向精細(xì)化、信息化、綠色化、工業(yè)化方向發(fā)展。

    此外，江蘇建筑業(yè)的市場競爭力也在不斷增強(qiáng)，建筑市場不斷開拓。從立足省內(nèi)到支援邊疆、出征特區(qū)、搶灘上海、演繹“京”彩，從布局華夏到揚(yáng)帆海外、踐行“一帶一路”倡議，走出了一條勇攀高峰、銳意進(jìn)取的跨越發(fā)展之路。

    今天，江蘇建筑業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，把高質(zhì)量發(fā)展要求落到實(shí)處，扎實(shí)推動建筑業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見效，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域拓寬、創(chuàng)新提升的良好態(tài)勢。2007年以來，江蘇省建筑業(yè)產(chǎn)值總量、結(jié)算收入、增加值、稅收總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已連續(xù)12年位列全國第一，截至2018年年底，江蘇建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到34053.9億元，從業(yè)人數(shù)834.09萬人，特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量占全國第一。