國常會:部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策延長到年底
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長到今年底,確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施;部署加強(qiáng)對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)的金融支持;通過《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例(草案)》。
會議指出,去年按照黨中央、國務(wù)院部署,推出一系列超常規(guī)、階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措,取得保就業(yè)明顯成效。今年就業(yè)壓力依然較大,要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,保持對市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)的政策支持。會議決定,一是繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū),今年可對符合條件的大型企業(yè)按不超過上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還、中小微企業(yè)按不超過60%返還。二是將去年實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)、技能提升和高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼及發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續(xù)至今年底。對企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的,按規(guī)定給予稅收減免、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。三是促進(jìn)市場化就業(yè),加大對“雙創(chuàng)”的政策支持,推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息,促進(jìn)高校畢業(yè)生自強(qiáng)自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道,目前全國靈活就業(yè)人員達(dá)2億人。會議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。一是研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施。推動放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制。二是開展平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),合理界定平臺企業(yè)責(zé)任,探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機(jī)制。三是抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費(fèi)罰款規(guī)定,為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境。
無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,疫情長時(shí)間持續(xù),特別是外防輸入、內(nèi)防反彈的壓力較大,使得我國今年的就業(yè)形勢依然面臨較多不確定性和挑戰(zhàn)。同時(shí),供需錯配、行業(yè)錯配等就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,使部分崗位人員的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和再就業(yè)壓力增大;另一面是企業(yè)急需的技能人才、高層次人才仍然缺乏?!按藭r(shí)圍繞穩(wěn)就業(yè)全面部署正當(dāng)其時(shí)、刻不容緩?!?/span>
對于國常會提出的就業(yè)舉措,吳琦分析,這些措施從供需兩方面發(fā)力:從就業(yè)供給側(cè)來看,聚焦保市場主體來穩(wěn)住就業(yè)基本盤,進(jìn)一步加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策支持力度,同時(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進(jìn)多渠道就業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;從就業(yè)需求側(cè)來看,一是聚焦促重點(diǎn)群體就業(yè),延續(xù)去年實(shí)施的一系列措施,提升該群體專業(yè)素質(zhì)和技能水平,來緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,二是針對靈活就業(yè)人員的社保、職業(yè)傷害保障等問題落實(shí)相應(yīng)措施,解決靈活就業(yè)群體的后顧之憂。
另外,會議還要求,要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化,做好市場調(diào)節(jié),應(yīng)對大宗商品價(jià)格過快上漲及其連帶影響。
對此,吳琦認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家疫苗接種加速以及大規(guī)模刺激方案,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)回暖,帶動大宗商品需求反彈,因此,要加強(qiáng)對市場供需形勢的調(diào)研,做好保供穩(wěn)價(jià)和預(yù)期管理。