國常會敲定“十四五”重大工程項目推進任務書
國務院總理李克強6月9日主持召開國務院常務會議,部署推進實施“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重大工程項目;確定深化公立醫(yī)院薪酬制度改革的措施,更好調動醫(yī)務人員積極性,更優(yōu)服務人民群眾。
會議指出,“十四五”規(guī)劃《綱要》確定了一批具有戰(zhàn)略性、基礎性、引領性的重大工程項目,涉及科技攻關、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、民生補短板、文化傳承發(fā)展等重點領域。各地區(qū)各部門按照黨中央、國務院部署,有序做好項目實施準備,細化實化支持政策,絕大部分項目陸續(xù)啟動。當前國內外環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素較多,要堅持不搞“大水漫灌”,保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性,增強針對性,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。會議要求,要尊重經(jīng)濟規(guī)律,遵循市場化原則,統(tǒng)籌強基礎、增功能、利長遠、惠民生、防風險,推進重大工程項目建設,在發(fā)揮好消費基礎作用的同時,更好發(fā)揮有效投資的關鍵作用。一是加強前期工作。將“十四五”規(guī)劃重大工程落實到具體項目,優(yōu)先納入各領域規(guī)劃,科學制定實施方案,分年有序推進,形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)。對單體重大項目要倒排建設節(jié)點,對點多面廣的打捆項目要突出重點、務求實效,對建設難度大、生態(tài)環(huán)境保護要求高的重大工程要深化勘察、方案比選和可行性研究。二是統(tǒng)籌中長期發(fā)展和年度經(jīng)濟運行,以推動重大工程項目建設為重點,加強政策支撐和要素保障,合理把握今年明年投資力度,并根據(jù)形勢變化適時合理調整。三是處理好政府和市場的關系。深化“放管服”改革,優(yōu)化審批核準程序,減少不必要審批,保證項目盡早開工、資金高效使用。四是發(fā)揮中央預算內投資、地方政府專項債等政府投資帶動作用,更加充分調動市場主體、社會力量參與重大工程項目。五是強化督導協(xié)調,對真抓實干、成效明顯的地方加大激勵支持力度,對項目推進不力的要加強督促,及時解決建設中的問題。加強監(jiān)管,確保工程建設質量。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“十四五”開局之年即將過半,要加快推動規(guī)劃《綱要》提出的重大項目開工建設,盡早形成實物工作量,為“十四五”開局奠定良好的基礎。
劉向東認為,“十四五”規(guī)劃的重大工程要具體落實到位,不僅要分解到各專項領域的規(guī)劃,還要科學制定實施方案,分類分批有序推進,統(tǒng)籌平衡資源資金投入節(jié)奏,把短期穩(wěn)增長需求和中長期高質量發(fā)展要求結合起來。按照經(jīng)濟規(guī)律和市場化原則,以重大工程項目為撬動點,調動各方積極性參與進來,加快形成因勢利導的投資節(jié)奏和力度。
“要保證重大工程穩(wěn)步推進,需要政府提供更強有力的政策支持以及各種要素保障,為此需要進一步優(yōu)化營商環(huán)境,深化放管服改革,盡可能保證項目及早開工和較高的投入產(chǎn)出效率,確保工程建設質量,做到高效出精品?!彼f。