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“軌道上的長三角”布局多層次網(wǎng)絡(luò)一體化銜接

2021-07-15

  近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),推動(dòng)長三角地區(qū)構(gòu)建功能定位精準(zhǔn)、規(guī)劃布局合理、網(wǎng)絡(luò)層次清晰、銜接一體高效的現(xiàn)代軌道交通系統(tǒng),提高路網(wǎng)覆蓋廣度、深度及軌道交通一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平,全面提升軌道交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì),加快長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

《規(guī)劃》提出,到2025年基本建成“軌道上的長三角”,形成干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通多層次、優(yōu)銜接、高品質(zhì)的軌道交通系統(tǒng),將長三角地區(qū)打造為多層次軌道交通深度融合發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū);軌道交通總里程達(dá)2.2萬公里以上,新增里程超8000公里;高速鐵路通達(dá)地級以上城市,鐵路聯(lián)通全部城區(qū)常住人口20萬以上的城市,軌道交通運(yùn)輸服務(wù)覆蓋80%的城區(qū)常住人口5萬以上的城鎮(zhèn)。到2035年,建成高質(zhì)量現(xiàn)代化“軌道上的長三角”,實(shí)現(xiàn)“干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通設(shè)施布局一張網(wǎng)、樞紐銜接零換乘、運(yùn)營服務(wù)品質(zhì)優(yōu)”。

新建樞紐實(shí)現(xiàn)同臺(tái)或立體換乘

近年來,長三角地區(qū)加快構(gòu)建暢通城市、溝通城際、聯(lián)通區(qū)域、輻射全國的軌道交通網(wǎng)絡(luò),軌道交通與民航、公路、水路銜接更加緊密,樞紐輻射功能進(jìn)一步強(qiáng)化,為支撐區(qū)域一體化發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但也面臨著功能分工不盡合理、網(wǎng)絡(luò)布局有待完善、規(guī)模結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化、一體銜接亟待提升等挑戰(zhàn)。

《規(guī)劃》為高標(biāo)準(zhǔn)高水平打造“軌道上的長三角”指明了方向。今后5年,長三角地區(qū)將持續(xù)推進(jìn)干線鐵路建設(shè),爭取營業(yè)里程達(dá)1.7萬公里,其中高速鐵路約8000公里、城市軌道交通營業(yè)里程達(dá)3000公里,對外構(gòu)成以上海、南京、杭州、合肥、寧波為樞紐節(jié)點(diǎn),以“三縱三橫”干線通道為主骨架,面向北、西、西南3個(gè)方向的放射狀鐵路網(wǎng)絡(luò),形成長三角與相鄰城市群及省會(huì)城市3小時(shí)區(qū)際交通圈。

到2025年,長三角地區(qū)城際鐵路營業(yè)里程力爭達(dá)1500公里,相鄰大城市間以及上海、南京、杭州、合肥、寧波與周邊城市形成1至1.5小時(shí)城際交通圈;市域(郊)鐵路營業(yè)里程達(dá)1000公里,上海大都市圈及南京、杭州、合肥、寧波都市圈形成0.5至1小時(shí)通勤交通圈。

樞紐建設(shè)方面,長三角地區(qū)將加快建成一批多種軌道交通一體銜接、高效換乘的綜合交通樞紐,部分樞紐實(shí)現(xiàn)多種軌道交通方式貫通運(yùn)營,新建樞紐基本實(shí)現(xiàn)同臺(tái)或立體換乘,不同軌道交通系統(tǒng)最長換乘時(shí)間不超過5分鐘;軌道交通場站與大型機(jī)場、公路客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)同站布局或快速直達(dá),城市內(nèi)重要樞紐間基本實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)。

“四網(wǎng)”融合覆蓋充分

長三角地區(qū)將把握多層次運(yùn)輸需求,統(tǒng)籌干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通規(guī)劃布局和一體銜接,打造四網(wǎng)融合、覆蓋充分、內(nèi)暢外通的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

《規(guī)劃》提出,堅(jiān)持高速與普速并重、新建與改造同步,加快貫通骨干通道,持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。高速鐵路通道著重加密客流旺盛、發(fā)展急需、財(cái)力支撐地區(qū)的路網(wǎng),補(bǔ)強(qiáng)繁忙干線路段;普速鐵路網(wǎng)絡(luò)加快完善布局和填補(bǔ)路網(wǎng)空白,推進(jìn)瓶頸路段、卡脖子路段擴(kuò)能改造,鼓勵(lì)升級改造既有普速鐵路開行動(dòng)車組列車,強(qiáng)化集裝箱、重載等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

城際鐵路網(wǎng)以推進(jìn)互聯(lián)通達(dá)為重點(diǎn),優(yōu)化規(guī)劃布局,充分挖潛既有干線鐵路城際功能,構(gòu)建軸帶通達(dá)、節(jié)點(diǎn)輻射的網(wǎng)絡(luò)。市域(郊)鐵路網(wǎng)以優(yōu)化通勤供給為重點(diǎn),突出對都市圈主要功能區(qū)的支撐引導(dǎo),串聯(lián)5萬人及以上的城鎮(zhèn)組團(tuán)和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn),打造中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)間0.5至1小時(shí)通勤網(wǎng)。城市軌道交通網(wǎng)以強(qiáng)基提質(zhì)增效為重點(diǎn),聚焦服務(wù)城市中心區(qū),發(fā)揮綠色安全、便捷高效和大能力運(yùn)輸優(yōu)勢,提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。