國常會:確定促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)紓困措施
國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取2021年全國兩會建議提案辦理情況匯報,要求匯聚眾智做好今年政府工作;確定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展的措施。
會議指出,工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)中起著骨干支撐作用。當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢仍不牢固,服務(wù)業(yè)因受疫情等影響存在一些特殊困難行業(yè),近期要抓緊出臺措施,加大幫扶力度。其中包括,一是加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度,今年對中小微企業(yè)新購置價值500萬元以上設(shè)備器具,折舊為3年的可一次性稅前扣除,折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。二是引導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)。人民銀行提供激勵資金支持增加普惠小微貸款等,推動制造業(yè)中長期貸款較快增長,促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。三是推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等,擴(kuò)大有效投資。四是針對餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)等特殊困難行業(yè),在階段性稅收減免、部分社保費(fèi)緩繳等方面加大支持力度,促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)和消費(fèi)恢復(fù)。2022年免征公交和長途客運(yùn)、輪客渡、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。繼續(xù)按80%比例暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶,今年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的減免6個月租金,其他地區(qū)減免3個月。各地可對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶;對減免租金的房屋業(yè)主,按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
會議強(qiáng)調(diào),要精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控,面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢高度重視解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的掣肘問題,穩(wěn)定市場預(yù)期。繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價工作,緩解下游企業(yè)成本上升壓力,保持物價基本穩(wěn)定。保障糧食和能源安全,確保全年糧食豐收,增加煤炭供應(yīng),支持煤電企業(yè)多出力出滿力,保障正常生產(chǎn)和民生用電。政策發(fā)力適當(dāng)靠前,做好進(jìn)一步助企紓困政策準(zhǔn)備,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成合力,增強(qiáng)企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,過去一年多來,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中,各行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)分化,部分工業(yè)和服務(wù)業(yè)及相關(guān)企業(yè)仍面對較多困難,需要更加精準(zhǔn)的政策扶持。對于受疫情沖擊較大行業(yè),如餐飲零售旅游等高接觸性服務(wù)業(yè)和中小微制造業(yè)企業(yè),需要給予更大力度的優(yōu)惠政策支持,包括更大力度的減稅降費(fèi)、減租減息等優(yōu)惠便利措施、給予中小企業(yè)稅收和社保緩繳支持,同時增加普惠貸款和中長期貸款,著力解決中小微企業(yè)維持經(jīng)營的現(xiàn)金流問題,助力其盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)和經(jīng)營狀態(tài),在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中擴(kuò)大有效投資,有效做到“放水養(yǎng)魚”,切實(shí)發(fā)揮工業(yè)和服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)性支撐作用。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫傳旺對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,此次會議重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對工業(yè)、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的多重保障,從降成本、促升級、穩(wěn)金融、保民生等角度加大行業(yè)扶持力度。通過加強(qiáng)落實(shí)稅收減免舉措,保障市場主體獲得政策實(shí)惠。圍繞新基建、節(jié)能降碳以及制造業(yè)數(shù)字化升級等重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大投資、提升效率。穩(wěn)定引導(dǎo)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面服務(wù),保持貨幣政策有效性。重點(diǎn)針對某些服務(wù)行業(yè)精準(zhǔn)施策,創(chuàng)造崗位穩(wěn)定就業(yè)。同時,繼續(xù)做好市場供應(yīng)與物價穩(wěn)定的保障工作,確保今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的基本態(tài)勢。