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國(guó)家發(fā)改委:不能以縣城建設(shè)為名炒作房地產(chǎn)

2022-05-26

  5月17日,在國(guó)家發(fā)展改革委舉行的例行發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在會(huì)上表示,推進(jìn)縣城建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)是增強(qiáng)縣城綜合承載能力,提升縣城發(fā)展質(zhì)量,更好滿(mǎn)足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求和縣城居民生產(chǎn)生活需要;重點(diǎn)任務(wù)是抓好產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè),促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。

  孟瑋提出,在探尋縣城特色發(fā)展道路過(guò)程中要尊重縣城發(fā)展的規(guī)律,合理確定不同類(lèi)型縣城的發(fā)展路徑。

  第一,產(chǎn)業(yè)是縣城建設(shè)發(fā)展的根基,有產(chǎn)業(yè)才有就業(yè)崗位、才有人口集聚。要推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效,夯實(shí)縣城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)居民就地就近就業(yè)和持續(xù)增收,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  第二,市政公用設(shè)施直接服務(wù)于縣城居民,是宜居縣城的重要硬件基礎(chǔ)。要推進(jìn)縣城市政公用設(shè)施提檔升級(jí),較好滿(mǎn)足居民居住和出行等生活需要。

  第三,公共服務(wù)關(guān)乎群眾切身利益,是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要推進(jìn)縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面,保障居民獲得普惠共享的基本公共服務(wù)。

  第四,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著縣城人居環(huán)境和整體面貌,也是縣城生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。要推進(jìn)縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能,建立歷史文化保護(hù)傳承體系,更好滿(mǎn)足居民文化和生態(tài)等需要,彰顯縣城綠色人文風(fēng)貌。

  第五,我國(guó)一半左右人口居住在縣域,5億農(nóng)村人口中的大部分居住在縣域內(nèi)的鄉(xiāng)村地區(qū)。要提高縣城輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村能力,促進(jìn)縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)統(tǒng)籌銜接,以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  同時(shí),在縣城建設(shè)中要注意守住底線(xiàn)。

  一是要嚴(yán)格落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,防止利用“新城建設(shè)”等名義侵占耕地和生態(tài)空間。

  二是守住歷史文化根脈,防止大拆大建、貪大求洋,落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針,更不能以縣城建設(shè)為名炒作房地產(chǎn)。

  三是嚴(yán)格控制撤縣建市設(shè)區(qū),防止周邊大城市無(wú)序擴(kuò)張。

  四是防控災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn),提升縣城發(fā)展韌性。

  五是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展需要和財(cái)力允許前提下盡力而為、量力而行。