促進鄉(xiāng)村建設工匠隊伍培育與規(guī)范管理 鄉(xiāng)村建設工匠納入國家職業(yè)分類大典
近日,人力資源和社會保障部向社會公示新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》(以下簡稱“大典”)。
據(jù)統(tǒng)計,新版大典包括大類8個、中類79個、小類449個、細類(職業(yè))1636個,與2015年版大典相比,增加了法律事務及輔助人員等4個中類,數(shù)字技術工程技術人員等15個小類,碳匯計量評估師等155個職業(yè)(含2015年版大典頒布后發(fā)布的新職業(yè))。其中,將鄉(xiāng)村建設工匠這個“老行當”作為新職業(yè)納入國家職業(yè)分類目錄,并明確了其職業(yè)定義、具體任務、主要工種等。
據(jù)了解,鄉(xiāng)村建設工匠主要是指“使用專業(yè)機具設備,進行農(nóng)村房屋建筑、小型基礎設施等工程建造人員”,主要包括但不限于瓦工、混凝土工、木工、水暖工、電工等工種。一般由“帶頭工匠”臨時組織小規(guī)模施工班組承接工程。這種靈活從業(yè)方式符合農(nóng)村特點,但是也存在人員年齡老化、青黃不接、施工人員技術水平參差不齊和施工作業(yè)不規(guī)范等問題。各地在鄉(xiāng)村建設工匠培育和管理方面進行了積極探索。北京、山西、吉林等地相繼出臺了相關管理政策文件,多地建立了工匠名錄并利用政府網(wǎng)站向社會公布。杭州建立了“農(nóng)房建設智慧管家系統(tǒng)”,農(nóng)戶建房可從系統(tǒng)工匠名錄庫中挑選工匠。一些地區(qū)還成立了鄉(xiāng)村建設工匠協(xié)會,為工匠提供專業(yè)技能培訓、政策法律咨詢等方面的支持和服務。
此次將鄉(xiāng)村建設工匠納入大典,標志著長期活躍在廣袤農(nóng)村的鄉(xiāng)村建設從業(yè)人員有了正式的職業(yè)稱謂,將有力促進鄉(xiāng)村建設工匠隊伍培育與規(guī)范管理。
下一步,住房和城鄉(xiāng)建設部將會同人力資源和社會保障部,以鄉(xiāng)村建設工匠納入國家職業(yè)分類大典為契機,做好鄉(xiāng)村建設工匠隊伍培育管理工作。一是完善培訓考核體系。依據(jù)國家職業(yè)分類大典的相關內(nèi)容和要求,研究制定鄉(xiāng)村建設工匠職業(yè)技能標準,明確等級設定、考核和評價相關要求。編制鄉(xiāng)村建設工匠大綱和通用教材,利用行業(yè)技能培訓、職業(yè)教育院校等多種資源建立鄉(xiāng)村建設工匠培訓基地,提高培訓實效。二是加強工匠隊伍建設。通過分工種培訓、安全常識培訓、現(xiàn)場實操教學等多種形式,提升工匠的專業(yè)技能、實操能力和安全意識。組織開展工匠等級考核,暢通工匠等級晉升渠道。抓好“帶頭工匠”等高技能人員培養(yǎng),指導“帶頭工匠”組建小型化施工班組、合作社或合伙制企業(yè),承攬相應的農(nóng)村工程建設項目。三是規(guī)范工匠從業(yè)行為。建立鄉(xiāng)村建設工匠名錄,主動向社會公開,推行鄉(xiāng)村建設工匠社會信用評價制度。規(guī)范村民建房合同,明確委托方和承建方的權利和責任,強化施工質(zhì)量安全監(jiān)管,逐步建立農(nóng)房建設質(zhì)量安全“工匠責任制”。