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國家標準《城鎮(zhèn)供熱服務》公開征求意見

2023-12-14

根據(jù)《國家標準化管理委員會關(guān)于下達適老化改造推薦性國家標準專項計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知》,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織中國城市建設(shè)研究院有限公司等單位修訂了國家標準《城鎮(zhèn)供熱服務》,近日向社會公開征求意見,意見反饋截止時間為2023年12月31日。

新修訂的《城鎮(zhèn)供熱服務》規(guī)定了城鎮(zhèn)供熱服務的總則、供熱質(zhì)量、運行與維護、業(yè)務與信息、文明施工、服務質(zhì)量評價及服務改進等,適用于熱媒為熱水、熱用戶為民用建筑的供熱系統(tǒng)以及參與供熱的各方應達到的服務要求,包括城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營企業(yè)向熱用戶提供的供熱服務;熱用戶合理用熱;熱用戶、相關(guān)管理部門及機構(gòu)對供熱服務質(zhì)量的評價。

新修訂的《城鎮(zhèn)供熱服務》明確,供熱經(jīng)營企業(yè)要建立與其供熱規(guī)模和熱用戶數(shù)量相適應的服務體系,并應能滿足熱用戶的合理需求。供熱服務應遵循安全第一、誠信為本、文明規(guī)范、用戶至上的原則。

在運行管理方面,供熱經(jīng)營企業(yè)要采用安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、經(jīng)濟的供熱技術(shù)和工藝設(shè)備;制定合理的供熱系統(tǒng)運行方案,并保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱;在當?shù)胤ǘü┡趦?nèi)不應隨意延遲、中斷或提前結(jié)束供熱;建立健全供熱運行管理制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施降低運行事故率。

為了保障供熱安全,供熱經(jīng)營企業(yè)要制定安全生產(chǎn)應急預案,并應定期組織演練,對從業(yè)人員進行安全培訓,合格后上崗;按規(guī)定設(shè)置安全和警示標志,對室溫不達標的熱用戶建立檔案。熱用戶在供暖期前要對室內(nèi)自用供暖設(shè)施進行檢查,對存在隱患的室內(nèi)自用供暖設(shè)施及時進行整改,并配合供熱經(jīng)營企業(yè)進行供暖期前試水、檢查等準備工作;發(fā)現(xiàn)室內(nèi)自用供暖設(shè)施異?;虺霈F(xiàn)泄漏時,及時進行報修;不應擅自改動戶內(nèi)采暖設(shè)施,如確實需要改動,要經(jīng)供熱經(jīng)營企業(yè)同意。

針對檢修與維修,供熱經(jīng)營企業(yè)要建立供熱設(shè)施巡檢制度,發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理;因熱用戶自身原因?qū)е鹿嵩O(shè)施損壞或影響正常供熱的,要書面通知熱用戶,告知原因并要求其及時修復;應熱用戶要求對室內(nèi)自用供暖設(shè)施進行維修時,維修人員應事先向熱用戶明示維修項目、收費標準、消耗材料等清單,經(jīng)熱用戶簽字確認后實施維修。供熱室內(nèi)溫度達不到規(guī)定的溫度時,供熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶要分別對各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的設(shè)施進行必要改造。供熱經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)熱用戶實際需求提出合理的改造方案。

在應急處置方面,供熱經(jīng)營企業(yè)要對自然災害、極端氣候、社會治安、生產(chǎn)事故等嚴重影響正常供熱服務的事件制定應急預案,并遵照執(zhí)行;建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍,并應配備應急搶修設(shè)備、物資、車輛及通信設(shè)備等;供暖期間應實行24小時全天應急備勤,按規(guī)定對發(fā)生故障的供熱設(shè)施進行搶修。

施工期間,要保障人員安全和環(huán)境安全,并采取有效措施減少對交通和居民生活的影響,保護周邊環(huán)境;合理安排施工工序和施工工藝,選用耗能較少的施工工藝,降低施工設(shè)備能耗。施工現(xiàn)場要設(shè)立公示牌,并注明工程名稱、施工單位、施工路段、工期、項目負責人和聯(lián)系電話,懸掛安全標志,并設(shè)置安全圍擋和警示燈。