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財(cái)政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)通知 開展城市更新示范工作

2024-05-08

財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展城市更新示范工作的通知》明確,自2024年起,中央財(cái)政創(chuàng)新方式方法,支持部分城市開展城市更新示范工作,重點(diǎn)支持城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造,進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境,推動(dòng)建立“好社區(qū)、好城區(qū)”,促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,著力解決好人民群眾急難愁盼問題,助力城市高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)通知,財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過競爭性選拔,確定部分基礎(chǔ)條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示范,扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。中央財(cái)政對(duì)示范城市給予定額補(bǔ)助。示范城市制定城市更新工作方案,統(tǒng)籌使用中央和地方資金,完善法規(guī)制度、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、投融資機(jī)制及相關(guān)配套政策,結(jié)合開展城市地下管網(wǎng)更新改造、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等重點(diǎn)工作,不斷推進(jìn)城市更新工作。

城市更新示范工作支持對(duì)象是地級(jí)及以上城市。2024年,每?。▍^(qū)、市)可推薦1個(gè)城市參評(píng),首批評(píng)選15個(gè)示范城市,重點(diǎn)向超大特大城市和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線大城市傾斜,中央財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持城市地下管網(wǎng)更新改造和污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造等。

示范城市需同時(shí)滿足以下基礎(chǔ)條件:建立推動(dòng)城市更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作機(jī)制,并制定示范城市建設(shè)工作方案;城市財(cái)力應(yīng)滿足城市更新投入需要,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低,不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務(wù);近年來未在住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故或重大負(fù)面輿情事件。

示范城市選拔采取競爭性評(píng)審的方式選拔確定,重點(diǎn)向基礎(chǔ)工作扎實(shí)、條件具備、積極性高的城市傾斜。

通知同時(shí)明確了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和支持范圍。一是中央財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政按區(qū)域?qū)κ痉冻鞘薪o予定額補(bǔ)助,資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。二是資金支持方向。示范城市通過多種渠道籌集資金,系統(tǒng)化推進(jìn)城市更新行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)、污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、老舊片區(qū)更新改造等工作,優(yōu)化城市空間布局,完善城市功能。具體包括城市地下管網(wǎng)更新改造、城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板以及老舊片區(qū)更新改造。

通知提出,力爭通過三年示范,城市地下管網(wǎng)集約敷設(shè)水平和安全性穩(wěn)步提高,生活污水收集處理效能顯著提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到有效改善,持續(xù)推動(dòng)老舊片區(qū)宜居環(huán)境建設(shè),滿足人民高品質(zhì)生活需要,并形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)。