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住建部:決定修改《建筑工程施工許可管理辦法》等三部規(guī)章!自公布之日起施行!

2021-04-15

410日,住建部發(fā)布關于修改三部規(guī)章的決定,包括《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建設工程勘察質量管理辦法》,自公布之日起施行。

具體修改情況如下:

修改《建筑工程施工許可管理辦法》

一、將《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第18號,根據住房和城鄉(xiāng)建設部令第42號修改)第四條第一款第二項修改為:“依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的,已經取得建設工程規(guī)劃許可證?!?/span>

將第四條第一款第五項修改為:“有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料,建設單位應當提供建設資金已經落實承諾書,施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格?!?/span>

刪去第四條第一款第七項、第八項。

修改《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》

刪去《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(建設部令第81號,根據住房和城鄉(xiāng)建設部令第23號修改)第五條第二款。

修改《建設工程勘察質量管理辦法》

一、將第四條第一款中的“建設行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。其余條款依此修改。

二、將第五條第二款中的“嚴格執(zhí)行國家收費標準”修改為“加強履約管理,及時足額支付勘察費用”。增加兩款作為第三款和第四款:

“建設單位應當依法將工程勘察文件送施工圖審查機構審查。建設單位應當驗收勘察報告,組織勘察技術交底和驗槽。” 

“建設單位項目負責人應當按照有關規(guī)定履行代表建設單位進行勘察質量管理的職責。”

三、將第七條修改為:“工程勘察企業(yè)應當健全勘察質量管理體系和質量責任制度,建立勘察現(xiàn)場工作質量責任可追溯制度。工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術服務工作交由具備相應技術條件的其他單位承擔的,工程勘察企業(yè)對相關勘探、試驗、測試工作成果質量全面負責?!?/span>

四、將第九條修改為:“工程勘察企業(yè)應當向設計、施工和監(jiān)理等單位進行勘察技術交底,參與施工驗槽,及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題,按規(guī)定參加工程竣工驗收。”

五、將第十二條修改為:“工程勘察企業(yè)法定代表人應當建立健全并落實本單位質量管理制度,授權具備相應資格的人員擔任項目負責人。工程勘察企業(yè)項目負責人應當簽署質量終身責任承諾書,執(zhí)行勘察綱要和工程建設強制性標準,落實本單位勘察質量管理制度,制定項目質量保證措施,組織開展工程勘察各項工作?!?/span>

六、將第十四條修改為:“工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對,確保取樣、記錄的真實和準確,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過程的影像資料應當留存?zhèn)洳椤!?/span>

“司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應當在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負責人應當對原始記錄進行驗收并簽字?!?/span>

“鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段,實時采集、記錄、存儲工程勘察數(shù)據。”

七、將第十六條中的“觀測員、試驗員、記錄員、機長等現(xiàn)場作業(yè)人員應當接受專業(yè)培訓,方可上崗”修改為“司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應當按照有關規(guī)定接受安全生產、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓?!?/span>

八、將第十七條修改為:“工程勘察企業(yè)應當建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應當在勘察報告提交建設單位后20日內將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應當經項目負責人簽字確認,保存期限應當不少于工程的設計使用年限?!?/span>

“國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力?!?/span>

九、刪去第十八條。

十、將第十九條改為第十八條,修改為:“縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門(以下簡稱工程勘察質量監(jiān)督部門)應當通過‘雙隨機、一公開’方式開展工程勘察質量監(jiān)管,檢查及處理結果及時向社會公開。”

“工程勘察質量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術服務方式,聘請具有專業(yè)技術能力的單位和人員對工程勘察質量進行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障?!?/span>

“工程勘察質量監(jiān)督部門應當運用互聯(lián)網等信息化手段開展工程勘察質量監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準化、智能化水平?!?/span>

十一、將第二十三條改為第二十二條,修改為:

違反本辦法規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未提供必要的現(xiàn)場工作條件;

(二)未提供與工程勘察有關的原始資料或者提供的原始資料不真實、不可靠;

(三)未組織勘察技術交底;

(四)未組織驗槽。

十二、將第二十五條改為第二十四條,修改為:

違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)使用的勘察儀器、設備不滿足相關規(guī)定;

(二)司鉆員、描述員、土工試驗員等關鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓;

(三)未按規(guī)定參加建設單位組織的勘察技術交底或者驗槽;

(四)原始記錄弄虛作假;

(五)未將鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/span>

(六)未按規(guī)定及時將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質量安全管理記錄歸檔保存。

十三、將第二十六條改為第二十五條,修改為:

違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未建立或者落實本單位勘察質量管理制度;

(二)授權不具備相應資格的項目負責人開展勘察工作;

(三)未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。

十四、增加一條,作為第二十六條:

違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)項目負責人有下列行為之一的,由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

(一)未執(zhí)行勘察綱要和工程建設強制性標準;

(二)未落實本單位勘察質量管理制度,未制定項目質量保證措施;

(三)未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字;

(四)未對原始記錄進行驗收并簽字;

(五)未對歸檔資料簽字確認。

十五、將第二十七條修改為:“依照本辦法規(guī)定,給予建設單位、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質量監(jiān)督部門對建設單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款?!?/span>

此外,對相關條文序號作相應調整。